以创业促就业是当代社会经济持续发展的必要助推措施和创新性举措。支持和鼓励农民工返乡自主创业,不仅可以缓解大城市的就业压力,还可以拉动农村经济的再增长,提高农民的收入水平,实现农民的自我价值。本文基于GEM模型,深入分析影响农民工返乡创业的自我内在因素和外部环境因素,研究这些影响因素与创业活动之间的关系,并分析农民工的打工经历这一变量在农民工返乡创业活动中的重要作用,对于政府有针对性地出台相关创业扶持政策,帮助农民工更好地实现创业,推进社会主义新农村建设提供建议,具有重要的现实意义和理论意义。

  关键词:农民工返乡创业农村社会经济城乡统筹发展美好乡村

  改革开放以来,随着城镇化进程的不断加快,很多农民为改善生活、获取更高经济收入相继选择进城务工。在城市打工生涯中,虽然很多农民工均获得了较高经济收入,但在社会地位方面却明显低于城市市民。由于诸多方面的原因,近年来很多农民工选择返乡创业,农民工返乡创业甚至在很多地区已然形成热潮。研究表明,农民工返乡创业给我国农村地区的社会经济发展带来了一定影响。对此,国内专家学者亦对此展开广泛研究。为深化该课题的研究深度,本文特针对农民工返乡创业对农村社会经济发展的影响展开研究。

  1农民工返乡创业的内涵

  农民工返乡创业有其特殊的时代背景。从本质上而言,我们可将农民工返乡创业有机划分为如下两个重要组成部分:(1)农民工的返乡行为;(2)农民工的创业行为。在我国,很多农民工之所以选择来到城市工作与生活,主要原因是很多农民工希望通过到城市打工来改变目前的基本生活现状,满足自身更高的利益追求,不断提升自身及家庭的生活质量。不过进城务工一段时间后,很多农民工却深切的感受到:城市工作与生活似乎和自己当初想象的并不一样,四处碰壁和各种工作及生活压力会让自己时常喘不过气来。很多农民工从内心深处也清晰认识到:城市似乎并不是自己能够安身立命的地方。与此同时,近年来在金融危机以及我国产业结构调整的影响下,城市的就业岗位也越来越少。在失业大军中,农民工无疑是其重要组成部分。基于此种情况,很多农民工被迫返乡。对于此部分农民工业界大都称之为“被动返乡者”。除“被动返乡者”之外,还有部分“主动返乡者”。“主动返乡者”在城市增长一定见识、掌握一定技术后,萌发了回农村创业的念头,他们希望通过自己的努力在农村广阔天地中有所作为。综合以上论述,我们可将农民工返乡创业简单理解为:农民工从城市返回农村后而进行的一系列创业行为。

  2农民工返乡创业对农村社会经济发展的具体影响

  从宏观角度审视,农民工返乡创业对农村社会经济发展无疑会产生很多积极影响。具体主要体现在如下几个方面。

  2.1有利于挖掘农村经济发展潜力

  我国改革开放至今大约已经历了30多年。在30多年的漫长发展过程中,不仅城市经济得以快速发展,农村经济同样在城市经济的带动下得以快速发展。20世纪80年代开始,我国农村地区便相继出现很多乡镇企业,乡镇企业的出现对农村社会经济的发展起到了重要促进作用。专家学者在对乡镇企业进行研究时很容易发现,乡镇企业的发展与农民创业之间存在着密不可分的联系。农民工在城市务工的过程中,学习到了很多优秀的城市创业经验、生产技术,对于农村而言,这部分农民工无疑是农民中的先锋群体。农民工返乡创业有利于农村经济发展潜力的挖掘。众所周知,我国是农业大国,农业的发展关乎我国整个社会经济的发展。正因如此,近年来我国政府亦在农业发展方面付出了很多努力,积极推动农业产业化建设。但值得注意的是,农业产业化发展不仅需要引进很多先进技术,更需要人才支持。过去很长一段时间以来,很多农村青壮劳动力为了生活,均不约而同选择到城市打工。此种情况的存在,也让农村失去了大量劳动力,限制了农村经济的发展。农民返乡创业不仅有利于农业经济的发展,更有利于农村其它产业經济的发展。越来越多的农民工返乡创业,也可将更多劳动力拉回农村。很多农村青壮劳力也并不需要为了生活一定要到城市打工,这对于农村经济潜力的挖掘无疑是一大利好。

  2.2有利于加快城乡统筹发展进程

  过去很长一段时间以来,我国政府均积极倡导城乡统筹发展。虽然该口号已喊了多年,且政府在此方面亦采取了很多有效措施,但取得的成效却较为一般。农村与城市之间的经济发展仍存在巨大差距。农民工返乡创业可将一些先进技术和管理经验带回农村,有效促进农村相关产业的发展。据了解,在我国一些经济较为发达的地区。诸如,江苏、浙江、广东等。很多农民工均相继返乡创业,在这些返乡创业农民工的带领下,很多农村地区也相继发展起来。很多农民家里都盖上了楼房,开上了小汽车。之所以产生此种情况,与农民工返乡创业之间必然存在一定联系。在对部分返乡创业农民工的创业情况进行调查时发现,农民工返乡创业所从事的行业主要包括:农业养殖业、产品加工业、产品零售业等。农民工的返乡创业行为不仅给其自身带来一定经济收益,同时也带动了周边农民的创业发展。在对部分农民工返乡创业者进行访谈时,有人这样表示:“我之所以选择回乡创业,主要是看好农村未来的大好发展前景。如今,农村很多农民家里已经住上了小别墅,开上了小汽车。在公共配套设施的建设方面也越来越好。相信在越来越多返乡创业者的共同努力下,未来的农村一定会发展的越来越好。城市建设离不开亿万农民工,农民工为城市建设与发展付出了很多努力。既然农民工能够建设好城市,自然也能建设好农村。相信在不久的将来,在农民工返乡创业潮流的影响下,城乡之间的差距也会越来越小。”

  2.3有利于美好乡村的建设与发展

  强烈的创业愿望是农民工返乡创业的主动力,深厚的乡土情节是返乡创业的固有拉力。目前,很多农民工返乡创业均怀有美好愿景,他们希望能够为美好乡村建设贡献出自己的一份力量。中央政府提出新农村建设的伟大号召后,又相继提出了建设美好乡村的伟大号召。美好乡村建设确实改变了农村的整体社会经济面貌,但不得不承认的是,美好乡村建设与农民工返乡创业之间也存在一定联系。据了解,在我国很多农村地区,由于政府财政有限,因此无法拿出更多资金用于乡村道路和基础设施建设。基于此种情况,当地政府便积极号召当地农民工返乡创业者积极贡献出自己的一份力量。虽然个人的力量微弱,但在众多农民工返乡创业者的大力支持下,美好乡村建设也获取了更多资金。除此之外,随着农民工返乡创业不断取得成功,当地政府在税收方面所获得的收入也越来越多。当政府有了足够的财政资金后,自然会将更多资金用于美好乡村建设。

  3、造成回乡创业融资难有以下几个方面的原因

  3.1农村资金回流城市,供给农户和中小企业的资金短缺。

  据对江西赣州、河南信阳、安徽六安等地的调查,近年来,中西部县域金融机构吸收的存款大幅度增长,2000年到2006年金融机构存款余额年增长率在15%至20%之间。

  这种存款的快速增长,主要是外出农民工寄、带回先进的相当部分转化为储蓄存款。国有商业银行和邮政储蓄吸收了60%以上的存款,但基本上不向乡镇企业、农民工回乡创业办的企业及农户放款,吸收的存款主要是在系统内上存,再回流到大中城市。

  农民工回乡创业贷款的供给渠道主要是农村信用社。从创业资金来源看,来自信用社的占59.7%,来自个人的占35%,来自商业银行的仅占3%。

  3.2贷款利息高。

  一些地方农村信用社的贷款利率月息为9.9厘,加上贷款申请过程发生的交易费用,月息实际超过1分,年利息超过12%。而3年至5年的商业银行基准月利息仅是5.5厘(年利息6.48%),比基准利率高出85%以上。

  3.3信贷担保体系发育迟缓,担保机制不健全

  一方面是很多地方至今没有中小企业的贷款机构,有的建立了民间商业性的担保机构,保费加上银行贷款利率成本过高,中小企业一般难以承受。另一方面忽视对中小企业、农民工回乡创业信用制度的建设。四是政策性贷款和财政扶持贷款极少。要使不发达地区的农民工回乡创业得到金融服务,关键是发挥政府和政策性金融机构的作用。国家开发银行在安徽舒城县开展了面对中小企业的贷款业务,效果很好,但能够得到这类政策性贷款的地区很少。

  4结语

  如今,国家政策的连续出台吸引着农民工返乡创业,地方政府观念的改变吸引着农民工返乡创业,地方性优惠政策的实行吸引着农民工返乡创业,政府管理和服务的改善吸引着农民工返乡创业,基础条件的改善吸引着农民工返乡创业,政府为农民工返乡创业提供平台吸引着农民工返乡创业。再加上金融危机的助推,在未来会有更多农民工参与到返乡创业大潮中。农民工返乡创业在未来必将是一种极为正常的现象,随着越来越多的农民工返乡创业行为的发生,农村经济潜力将会进一步得以挖掘,城乡间的差距会越来越小,美好乡村建设也会得到越快越好的发展。基于此种情况,中央及地方政府应积极为农民工返乡创业者创造良好创业条件,从而有效促进农村社会经济的可持续、长远发展。

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