摘要:公海自由原则已经是国际法中的成文原则,是公海上最重要的原则之一。本文主要分析了公海自由发展的源头,从其存在的法理基础和实践分析两个角度对其进行介绍。

  关键词:公海自由法理基础实践分析

  一、公海自由

  1958年《公海公约》认为公海是指不包括在一国领海或内水的全部海域。1982年《联合国海洋法公约》中对公海做出了新的定义:公海是指“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域”。即指各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分为公海。

  公海自由是基于国际惯例而逐渐形成的一项国际法的基本原则,它是整个公海制度的核心和基础,是各国在公海进行各项活动的基本原则。

  1985年《公海公约》第一次以国际公约的形式确定了公海自由的内容,即航行自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道的自由以及公海上飞行的自由。1982年《联合国海洋法公约》对公海自由进行了修订,公海自由对沿海国和内陆国而言,除其他外,包括航行自由;飞越自由;铺设海底电缆和管道的自由;建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由,但受第六部分的限制;捕鱼自由;科学研究的自由。

  二、公海自由的法理基础

  近代国际法学的创始人格劳修斯认为,土地与海洋据其自然天性都不是任何人的私产,但是土地根据其自然天性可以变为个人的私产,而海洋据其自然天性则不能够。“无论是大众还是私人,都不能拥有海上专有权(港湾的情况除外),这既是出于公共使用的考虑,也是由于自然不允许占用。”

  《联合国海洋法公约》规定,公海自由的含义是:公海对所有国家开放,不论是沿海国或是内陆国;所有国家均有平等行使各种公海自由的权利;侵犯公海自由原则被认为是违反国际法的行为;公海自由不是绝对和没有限制的,公海自由必须在《联合国海洋法公约》和其他国际法规则所规定的条件下行使;各国在行使公海自由时,须顾及其他国家的权利和利益;公海应只用于和平目的。这是沿海国在公海内享有相关权益的基本法理依据。

  三、公海自由的实践分析

  享有公海自由的主体必须是国际法所规定和承认的主体。按照通说以及公约的规定,国家或者地区是享有公海自由的主体。

  1.航行自由和捕鱼自由

  航行自由和捕鱼自由是公海自由中最古老的内容。随着在当今的技术水平和经济规模下,航行自由和捕鱼自由的内容又有了新的发展。

  船只作为在海上航行的主要运载工具,如果航行没有自由,其他的自由也就无从谈起。但是,这种自由也不是绝对的。为了对侵害这项自由的个体进行惩罚,对被侵害者提供必要的法律救济,所以对公海上航行的船只就必须明确对其有管辖权的主体。这解释了在公海上的船只为什么必须悬挂国旗。

  依据《联合国海洋法公约》的规定,各国均享有在公海想捕鱼的自由。捕鱼自由是基于海洋渔业资源的取之不尽、用之不竭的理念。而随着人类捕鱼技术的发展,这样的基础已经不存在了。所以有必要捕鱼自由进行必要的限制。对捕鱼自由做出规制的国际公约主要有:1958年《公海捕鱼及养护生物资源公约》、1982年《联合国海洋法公约》、1995年《鱼类种群协定》、1995年《执行1982年12月10日<联合国海洋法公约>有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定》等。

  2.飞越自由

  公海上空飞越自由是指各国的航空器(包括军用和民用航空器)在公海上空均有飞行自由,除受国籍国管辖外,任何国家对于这种自由不得加以限制或妨碍。《海洋法公约》第58条规定,在专属经济区内,所有国家,不论为沿海国或内陆国,在该公约有关规定的限制下,享有航行和飞越的自由。

  3.铺设海底电缆和管道的自由

  铺设海底电缆和管道的自由,是指所有国家均享有权在大陆架以外的公海海底上铺设海底电缆和管道,这种铺设不影响国际海底的法律地位,也不构成对海底的占有和支配。1884年《国际保护海底电缆公约》对损害公海海底电缆的行为进行了规制;1958年《公海公约》将“铺设海底电缆和管道自由”正式列为公海自由的一项内容;1982年《联合国海洋法公约》又在此基础上根据建立大陆架制度出现的新情况,对公海的这一自由做出了更明确的规定。

  4.建造人工岛屿和其他设施的自由

  建造人工岛屿和其他设施的自由是指所有国家为了科研、勘探和开发的目的,均享有在公海上建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由。此项自由是《联合国海洋法公约》新增设的一项自由。随着各国对海洋研究的深入和其他学科的需要,在20世纪60年代以后,美国、日本、联邦德国等发达国家开始在各个水域建造人工岛屿和其他设施。《海洋法公约》确认了各国均享有在公海上建造人工岛屿和其他设施的自由,同时也规定了若干具体的原则和要求:

  (1)此种人工岛屿和设施的建造必须是国际法所允许的;

  (2)公海上人工岛屿和设施不具有岛屿的法律地位。它们没有自己的领海,其存在也不影响领海、专属经济区或者大陆架界限的划定;

  (3)各国在公海上建造人工岛屿、设施和结构在必要的时候可以设置合理的安全地带,并在此地带内采取适当的措施;

  (4)各国在公海上建造上述设施作出妥善的通知,并对其存在维持永久性警告发放。若废弃不用,则应予以拆除。

  5.海洋科学研究自由

  《联合国海洋法公约》第87条第第1款第6项规定,各国在公海均享有科学研究的自由。但是各国在行使本项自由的时候,应遵守公约第6部分和第13部分的各项规定。其规定的基本原则有:

  (1)海洋科学研究应专为和平目的而进行;

  (2)进行海洋科学研究应符合本公约规定的科学方法和工具;

  (3)进行海洋科学研究不应对符合本公约的海洋其他正当合法用途有不当干扰,而且这种研究在上述用途过程中应适当地受到尊重;

  (4)进行海洋科学研究应遵守依照本公约制定的一切有关规章,包括关于保护和保全海洋环境的规章;

  (5)海洋科学研究活动不应构成对海洋环境任何部分或资源的任何权利主张的法律根据。

  • 大成 :
  • 1426479642
  • 小文 :
  • 1426479642

移动办公:17161073700

鹏程论文网提供MBA/MPA、经济管理、工商管理、教育管理、法律硕士、医学硕士、软件工程、在职硕士以及电子信息技术、计算机等各专业的硕士论文代写服务,还包括开题报告的撰写。 无需定金,信誉保证,当面交易,安全可靠 .

杂志库 更多>>
  • 官方微信