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海南州警民公共关系管理存在问题及对策研究 

    摘要:现在社会正处于我国转型时期,出现了层出不穷的社会矛盾,而警察与社会的关系是社会矛盾中的重要组成部分,也是衡量当地社会和谐稳定的一个重要基础。大多数学者研究了这些年之间的关系,提出了一个解决问题的方法。公安民警与群众关系的研究主要集中在两个方面,以对警察的研究为主线,以群众研究为辅线本文阐述海南州真实的警民公共关系现状和问题,分析问题并提出解决的措施。
关键词:警察公共关系;公共关系
 
 
 
第一章 绪论
1.1选题的背景和意义
1.1.1选题背景
本世纪前二十年是我国发展战略机遇期的重要时期,也是社会转型和经济转型的重要时期。在此期间,利益格局的大调整和多元价值带来的各种矛盾,社会保障形势越来越复杂。作为国家刑事司法和治安管理的权力,是维护国家稳定、保障人民生活和工作的安宁和安定,严厉打击犯罪的一项重要任务,是公安机关的一项重要任务,因为与其他部门相比,经常采用干预、取缔、处罚等功能,避免被推在社会关系处理的聚光灯下。警察公共关系危机事件频频发生,引起了公众的广泛关注,严重损害了警察和政府的声誉形象,给公安工作带来了不利影响,同时也促进了公安机关执法观念的转变和服务功能的加强,使得公安机关的公共关系建设越来越受到人们的关注和重视。因此,对警察公共关系的研究已成为我国当前公安理论研究的前沿课题。
1.1.2选题的意义
本文具有重要的理论意义和现实指导意义。
理论意义:警察公共关系研究是一个研究的热点问题,概念和警察公共关系的内涵进行了重新划分,加强警察公共关系建设的必要性和意义进行了深入的分析,并结合新公共管理理论来研究海南州的警察公共关系现状,丰富了区域的警察公共关系建设的研究内容。
现实意义:本课题采用实证研究的方法和相关数据为海南州公安关系建设研究提供了物质现实和客观依据,也是运用公共管理理论体系研究相结合的实际情况,结合海南州的实际情况,分析了公安部门的成就、存在的问题及对策,为海南州公安部门的发展和公安部门的发展具有一定的现实参考价值。
1.2国内外文献综述
1.2.1国内文献综述
1949以后,我国公安工作在长期实施公安工作和群众基础工作相结合的两项政策。国家公安机关与当地人民建立了良好的合作关系,共同维护社会的稳定。但相对较少的警察与人民关系的研究,只是个别领导的公安工作和人民群众进行了一些讨论,直到警察建立,大多数学者逐渐感受到了警察与人民之间关系的重要性,因此,对警察与人民之间关系的研究越来越多,这方面的研究有以下趋势:
(1)从公众满意度的角度
警察是警察与人民关系成败的关键和关键。肖他指出,人民的满意和和谐的关系,警察和人民之间是一种新的关系,警察和人民之间的关系,团队建设和群众工作的有效措施,建立一个新的关系,警察和人民之间。
(2)从警方关注外部发展的关系,改善与社会的关系的角度
警察与警察之间的关系与简单的区别,即新的警察和公共关系也是警察和人民之间的新关系,认为这种关系是公共关系的重要组成部分,这是公共关系与公共权力,这影响了社会的稳定和经济发展。
(3)从公共管理理念的角度出发,推进公安工作的改革
从新公共管理的角度来看,公安改革需要加强以下思路:“理性经济人”的概念,“客户至上”的理念、效率理念,关注市场的三个方面的问题;突出“产出”评价机制,建立“投资保护”等五个重点。
(4)借鉴国外社区警务的成功经验,构建关系的视角
从上世纪80年代到90年代,我国开始传播社区警务理论。该理论的核心内容包括:预防犯罪和与公众的密切关系。因此,关系是这一理论的精髓。国内学者在这方面的研究比较多。例如,张军洲在多元文化的澳大利亚社区警务”介绍了新加坡警方,哈维在美国警务介绍美国警务理论和实践,对国外社区警务”等六角。对我国社区警务实施一些研究人员表示,分别为自己的观点,如马丽华“当警察合作提出辩论中国社区警务”。
1.2.2国外文献综述
(1)第一次警务革命:警察职业相(1829-1920)。
1829,第一次警察革命是伦敦城市建立的主要标志。在20世纪第十八年代后期的英国,随着工业的快速发展,阶级斗争导致了社会秩序的无序。英国内政大臣彼埃尔爵士提出,在1829日建立一个现代职业警察,十二项原则为新的警察。然后,大都会警察法案被通过,标志着专业人士的诞生。
(2)第二警务革命:警务专业化(1920—1930)。
在美国,警察职业化是第二次警察革命的标志。在美国,大部分已建立的警察制服,同时,其他国家仍处于启动阶段的警察。由于缺乏培训和统一管理,民警还没有一个专业的团队。
(3)第三次警务革命:警务现代化(1930-1970)。
在欧洲和美国实现现代化的警务人员标志着第三次警察革命的开始。上世纪20世纪30年代到20世纪70年代,西方国家通过科技手段的武装警察部队,实现了警察工作的现代化和科学化,通过网络警察的指挥,完善了巡逻车,实现了以计算机网络为中心的信息中心。
(4)第四警务革命:对警察部队的决定的满意度(1970 -)。
第四次警务革命是“新的警务模式改革”,被西方国家称为“新的警务模式改革”。这场改革着眼于社区,加强社区警务的力量,以一切社会力量打击和预防犯罪为重点,调动全社会的力量参与打击犯罪,维护社会稳定,逐步形成了“人人都有警情”的局面。
1.3研究思路和研究方法
1.3.1研究思路
以公共管理和公共服务理论为指导,构建和谐警察与人民群众的关系的文献分析,通过实地调研获得第一手资料,在海南州,警察与人民之间的关系,例如,研究我国构建和谐警察与存在的问题之间的关系,提出了针对性的对策和建议。
1.3.2研究方法
(1)调查研究
通过实地调查和访谈,深入了解警察和群众的真实信息,掌握警察与人民之间的关系现状,通过分析现状,找出问题产生的原因。
(2)文献研究法
根据研究课题,通过查阅公共行政学、警察法、警察与公立学校之间的关系以及国内外关于警察与民众关系的相关信息来获取所需要的信息,分析了警察与人民关系中存在的问题,探讨了解决问题的方法和方法。
1.4研究重点、难点和创新
1.4.1研究重点
本文的根本目的是结合海南州警察社区的关系和问题分析的原因,提出了相应的建议,为海南州的警察公共关系建设提出了对策和建议。保障海南州地区社会和谐发展对警察和人民的和谐发展。
1.4.2研究难点
 
创新关系到警察与社区之间的和谐关系的相关文献较少,可以借鉴的经验,并有关于海南州地区的警察社区关系的研究,提出了相关的研究和对策是困难的。
1.4.3研究创新
本文的创新之处在于将政府公共关系理论和公共关系理论应用于公安警察公共行政管理的研究中,并结合海南州省警察与国家之间的关系的现状对问题进行了深入的分析。针对警察公共关系管理的对策,提出了管理创新的意识和理念,提出了管理的一般原则,即主动性原则、快速果断的原则、开放平等的原则,并结合海南州警察与人民之间的关系,提出了问题的原因,并提出了相应的建议。
第2章相关概念与基本理论概述
2.1警察公共关系的概念界定
2.1.1警察公共关系的内涵
警察公共关系的概念包括以下四个基本含义:
(1)警察公共关系是一种公共关系
(2)警务公共关系是一种构建公共关系的传播活动,它不局限于传统新闻媒体的传播,包括公安机关从事的一切活动;
(3)良好的警察公共关系是双向的信息交换关系,是公安机关与公众之间的一种良性互动关系;
(4)良好的警察公共关系具有监督管理的职能,公安机关在公共关系中始终处于领导地位,与公共关系不断推进,以便更好地履行法定职责服务。同时以公众为对象可以起到监督的作用,促使公安机关执法互动的规范性和完善性。
2.1.2警察公共关系的外延
在警方和公共关系的延伸中,主要表现在以下三个方面:
首先是公共关系。公安公共关系是公安机关与社会公众之间的关系,是公安机关开展警务工作的公共关系的重要对象。
其次是媒体。警察公共关系是一种沟通与合作的活动,公安机关应建立警察公共关系,客观、客观、广泛地与公众联系。维护社会团结稳定是党、国家和人民的共同愿望,公安机关和公众应该双向信息交流,相互补充,相互补充。
第三是形象使者。警察公共关系是一种管理活动,是为了树立公安机关的良好形象。公安机关作为政府的重要执法部门,是警察公共关系的主体,不仅引领了警察公共关系的方向,而且关系了警察和警察的公共关系。
2.2警察公共关系的本质与特征
2.2.1警察公共关系的本质与运作模式
警察公共关系由三个基本要素组成,公安机关、公众和通信。公安机关是警察公共关系的主体,公众是警察公共关系的客体,沟通是公安机关和公众的桥梁。公安公关的目标是树立良好的公安机关形象,获得公安工作的信任和支持,实现广泛的社会基础。警察公共关系的基本精神是诚实、开放、互利、互利。因此,从一个意义上说,它也是广大人民群众的根本利益,实现载体。
2.2.2警察公共关系的特征
在新时期,警察公共关系有着自己独特的特点,这体现在以下几个方面:
一、强制性与服务性并存。公安机关作为国家机器的重要组成部分,作为军队,作为公安行政部门,部门决定公安机关在执法、维护社会稳定,必须对违法违规范围进行打击,严格执法。而这种攻击,管理行为具有很强的强制性,是公安机关根据各个方面和客观情况及时做出不以任何人的意志为转移的法律行为。   
二、开放性和封闭性并存。针对公安工作的特殊性,一些民警的活动不能公布,特别是涉及国家安全相关案件或严重刑事案件的处理过程中,需要工作,很难公布,所以公安机关的工作存在一定的封闭性。
三、特殊性与普遍性并存。警察公共关系是一种多方面的社会关系,它具有一定的社会关系的一般特征。然而,由于主体和客体的不同,警察公共关系也有不同于其他公共关系的不同的地方。这是警察公共关系的特殊性。
四、继承与创新并存。警务公共关系的内涵和外延不断丰富和延伸。在过去,警察的公共关系被狭义地定义为警察和人民之间的关系。进入新时期以来,人们对警察公共关系的认识有了进一步的发展,提出了警察公共关系的概念,并基于人民和警察的关系进行了扩展和扩展。
2.3加强警察公共关系建设的必要性分析
加强警察公共关系建设是新时期改善和加强公安机关战斗力的重要有效途径和必要手段。建立一种新型的警务公共关系任务,具有重要的现实意义和长远意义,是非常必要和迫切的。
(1)公安机关的性质和任务决定了公安机关需要加强警察公共关系的建设。公安机关是人民民主专政的重要工具,是一个专门的治安行政和刑事执法的武装性质机构,肩负着神圣的使命,保卫人民、打击犯罪,保证改革开放和现代化建设,促进法治。”
(2)引导广大人民群众了解和支持公安机关的工作,也需要开展警察公共关系,加强警察公共关系建设。公安机关开展警务公共关系活动,主要目的是要找到办法得到广大公安机关的理解、信任、支持和合作,为公安工作争取更多的辅助力量。
(3)树立警察形象,同样需要开展警察公共关系,加强警察公共关系的建设。在日常工作中,要创造良好的警察形象,有助于维护和提高人民群众对警察的信任和支持,促进社会稳定。
(4)提高公安机关的凝聚力,同样需要开展警察公共关系活动。良好的公共关系,是公安民警的政治、业务、纪律、作风和道德素质。警察公共关系活动的发展不仅是一种发展手段,也是内部统一的有效措施之一。
(5)加强警察公共关系建设有利于创新模式。加强警察公共关系的建设,不仅需要公安机关的公共关系意识“,通过公关,公关要敢于解决疑难问题,积极公关,善于公关变革,也需要公安机关转变思维方式,创新工作方式,转变被动等待,是采取主动、转变和创新的警务模式,推动整个公安等级、水平的提高,促进社会主义和谐社会的构建。
2.4加强警察公共关系建设的理论依据
2.4.1政府公共关系理论
政府公共关系是政府与公众之间的沟通管理。从动态角度看,政府与公众之间的政府公共关系是双向的、双向的沟通交流活动。从静态的角度来看,政府与公众之间是发生在政府与公众之间的信息交流、沟通和传播的行为和状态;从管理学的角度来看,政府公共关系是一种组织职能,政府公共关系管理是政府与公众之间的沟通和国家管理的公共关系。
2.4.2公共传播理论
目前,警察公共关系的重要工作之一是协调与大众传媒的关系。随着媒体的发展,影响力不断扩大,大众传媒在警察和公众中扮演着越来越重要的角色,协调他们之间的关系是警察公共关系的重要组成部分。如何处理媒体与警察的关系已成为警察公共关系研究中的一个重要问题。在这一过程中,有必要运用公共传播学的相关知识来指导警察公共关系的建设,以达到正确处理警察与媒体的关系、引导舆论的目的。
2.4.3危机管理理论
危机管理理论在上世纪60年代的美国学者提出,美国学者奥兰。杨认为,危机是由一个群体的快速扩张的事件,它使一个力量的总系统或任何子系统中的作用大大超过正常水平,并增加了爆发暴力的风险在系统中的失败。
公安机关,警察公共关系危机,主要是指警察组织危机的形象、信用危机,这两次危机的合力也是舆论危机的一种表现。警察公共关系危机形成的原因是复杂的,既有主观和客观两个方面。
2.4.4公共治理理论
公共治理不再是自上而下的,依靠政府的政治权威,通过订单,制定和实施政策,公共事务管理单一,它强调的是多元化、民主化、协同管理的互动新的治理模式。公共治理理论强调社会公共事务管理在各种民间社会组织参与,强调国家与社会组织之间的相互依存与相互合作,打破了国家与社会之间的传统对立的二元对立,对我国当前的政府改革具有重要的启示。
公共治理理论的一个重要视角是促进公民社会的成长,促进国家与社会重构模式的关系。治理理论要求打破国家和公民社会的两个对立,有效管理社会作为一个合作过程中的两个,两个都需要承担的责任。
加强警察公共关系的建设,反映了国家与公民社会之间的二元对立,社会的有效管理作为他们的合作过程,要求双方共同承担管理思想的责任,公安部门和其他政府部门要更好地为公共服务提供服务,建立服务机制,使人们对新的议程改革感到满意。在实现公安机关职能改革的过程中,公共治理理论必须以公共治理理论为指导,以促进公安机关的发展,促进政府管理。
第3章海南州警民关系现状分析
3.1海南州构建和谐警民关系的背景
目前,随着海南州经济社会的快速发展,社会保障的状况也变得复杂多样。要规范执法活动,构建和谐的警察与人民之间的关系,更好地维护社会和谐稳定,在克服警力不足的实际困难的情况下,海南州国家公安局着力加强制度建设的打击、防控、转变服务理念,进行多方面的有意义的探索和实践。
3.2海南州在构建和谐警民关系方面取得的成效
近年来,海南州公安局严格落实山东省公安厅的部署和部署,支持海南州、市政府,紧紧围绕建设现代警察制度的主线,通过多项切实可行的措施,努力构建新的警察与人民关系。通过全体民警的共同努力,公安队伍整体作战能力全面提高,人民群众的满意度明显提高,地方公安工作的发展。
3.2.1严厉打击违法犯罪提高群众安全感
海南州公安局坚持以人为本的安全需求为导向,通过修订镇压责任系统的改进,提高新的犯罪第一案”必须打破”机制,扎实开展“铲除邪恶,防抢劫、防欺诈、扫毒害、追逃犯”系列民事诉讼和全面的社会为了综合整治专项行动。2014,全市共破获各类刑事案件5843起,现行命案侦破率100%,抓获违法犯罪嫌疑人、逃犯、数、刑事拘留数分别为25.3%、10.3%,同比增长28.3%,八类暴力犯罪数量下降了9.9%;摧毁黑社会组织犯罪集团的,邪恶的势力犯罪团伙27个,抓获涉毒犯罪嫌疑人,查获吸毒人员,缴获毒品数分别增加了20.4%、35%、22.2。破获公安部目标案2件。检测食品药品戒食环在刑事案件62个,抓获犯罪嫌疑人115名,打掉食品药品犯罪22个“黑齿”。通过一系列专项整治,23.21%名市刑警智能下降,在全省2014人的电话满意度调查中,海南州国家安全的人,比全省平均水平更为满意,0.53%、0.42%连续3年实现稳步攀升,继续位居全省前列。在海南州的委员会中,市政府组织了2014年度全市群众满意度测评和社会保障公众满意度的六个评价指标排名第一。
3.2.2建设服务民生机制提高群众满意度
为了顺应网络信息时代的新形势,海南州公安局在深入调研和广泛收集的基础上,提出了“警方访访全覆盖要求、经办单位、局、局三回机制”的建立,所有市公安机关在处理、群众已纳入到范围内的回访。目前,市市政中心已充分发挥效益,而且还建设了六个分县、支队的中心。在信息警察建设上,警方热线全面开通,开启了全省第一次访问警局。同时也开始了短信平台和微信平台的建设,通过信息渠道的连续流动电话号码。
3.2.3加强执法规范化建设提升公安机关公信力
在工作中,所有的警察时刻都没有忘记严格、公正、文明的一般要求,执法自由裁量权的质量作为公安执法工作的生命。全球上下进一步加强执法意识的重要性,进一步规范执法行为从三个方面:一是重点突出执法问题。海南州国家公安局根据近年来在执法考评、行政复议程序中的突出问题,体现在信访责任的责任和走访中,对相应的政策和单位发出了整改通知,进一步落实了执法单位的责任和责任,明确了民警的整改标准和完成时间,纠正了执法失误。二是提高执法水平。市公安局通过轮换轮换机制,组织了几次一线执法民警对民警进行职业培训,特别是在,通过邀请法律专家和公诉人、法院系统负责人现场教学,有效地提高了民警的法律知识和业务技能,减少了执法违规行为的发生。三是加强执法监督。
第4章当前海南州警民关系中存在的突出问题
从目前的背景来看,虽然海南州警察社区关系比较和谐,绝大多数的公安工作以积极的态度,但在社会转型期,在各种因素的共同作用下,一些公安群众的工作仍然不满意,影响和警察与人民之间的和谐关系仍然存在。
4.1警力不足不能完全有效的保障群众利益
随着经济社会的持续快速发展,各种社会矛盾日益突出,安全形势变得越来越复杂,加上犯罪的模式和智能化的趋势,使得人民警察面临着越来越繁重的任务。再加上人民生活水平的提高和社会文明程度的提高,人们的法治理念、民主权利意识也得到了提高,这就要求公安机关更加重视社会管理绩效的功能,不断提高为人民服务的水平和能力。现在,这里是海南州警力严重不足,现有的2035名警察在城市,在城市的人口,只有7.2/10000远远低于全国平均水平12.3/10000。严重的警力不足直接制约了公安工作的正常运行,导致了缺乏足够的警力、社会管理和治安防控,有时由于不充分有效的保障群众利益影响着警察与公众的关系。
4.2警民之间缺乏必要有效的沟通
人们认识社会问题的能力是有限的。群众在困难的时候会想到警察需要帮助警察,但当警察遇到困难或流血流汗时,有些人会被忽视或难以得到群众的支持或帮助。有些人对个别警察的负面影响将被映射到整个公安队伍,那么团队产生误解;部分法律概念不了解,如就医假释、保释、拘留和拘留,人们会认为这是警方在“私人咨询欺诈”,做“钱案”或“人案”,从而产生对警察的不满和不满,甚至是警察的个人攻击或报复。民警也只针对党,没有做好相应的宣传工作和舒适的家庭,没有做好公开工作的情况,没有做好及时的信息传递工作,没有典型案例纳入典型教材,让更多的人了解和掌握案例程序和相关法律知识。
4.3公安内部业务管理机制不够规范
部分警察在执法过程中的业务知识不彻底,理解不深,导致警察不知道做什么不该做什么,在什么程度上是合法的。这样的机会,导致执法的随意性和绩效承担办公室的情况下,有时会出现“和稀泥”,甚至对人类的案例”和“案例钱”。对自己的一些要求不严格的要求,有执法人员的违规行为,甚至纪委办案人员,不符合民警的要求和工作要求的规范。经常谈论责任感,法律意识和群众不记得。
4.4公安执法存在不规范行为
在人们对警察的要求越来越高的时期,民警在开展群众工作的措施似乎不知所措或是被拉长,于是与群众慢慢疏远了联系。然而,公安民警的教育管理和如何进行定期培训群众工作局、群众工作还不完善,虽然有这样那样的问题,例如,当警察的群众的需要,警察总是出现或轻或重的推谱或敷衍。为了报警,警方往往不能及时赶到事发现场,一些经常性的案件。在现场难以做到与人或当事人进行沟通的报道,令人担忧的简单的工作方法,以及缺乏行动,使人们有很多困惑或愤怒,从而影响了警察在群众中处理的公信力和公信力的执法。
第五章当前海南州警民关系产生问题的原因
5.1社会因素复杂化
近年来,我国社会正处于社会转型期,在这一时期的一些消极现象仍然存在,警察与人民之间的关系的和谐程度受到了很大的影响。现在我国还存在着腐败问题,问题分布不均,官僚主义严重的问题,而富人和穷人之间的差距将继续拉大的问题,这些社会问题会影响警察与人民的关系,因为公安机关是公共权力的执行者,往往直接面对社会矛盾和群众利益之间的矛盾,在一定程度上将这些矛盾转化为警察与公众之间的矛盾。
传统公共关系是一种管理与管理的关系。警察作为治安管理的维护者,“领导”的地位在警察与人民的关系中,而公众作为管理者在占主导地位。广大人民群众向警方高度信任,认为公安民警是忠诚可靠、服务人民、保卫社会安全的忠实卫士”。
5.2基层政府履职能力较差
公安机关的一切行为都必须服从党委和政府的领导,随时等待政府下达的任务,大部分属于非公安工作的范畴,如征地、拆迁、旧城改造等,。这消耗了大量的警察经费,牺牲了警察正常的休息时间,破坏了警察在群众心中的形象,导致了警察与人民之间关系的恶化。
5.3警察执法不公、态度粗暴
一些警察吃、拿、卡,到了,有的警察又冷、硬、水平、推、拖,慢慢地对群众的感情受到了伤害。而个别警察在执法存在“钱案”和“人案”,违背了法律的公平正义的基本要求,严重影响了民警在群众中的形象,由于侵犯了一个人或人,导致公安队伍形象受损。近年来,我市公安队伍中也出现了一些违法的事情,例如,饮酒驾驶机动车,事故后逃逸,酒后寻衅滋事,利用工作便利谋取利益等,这些事情发生,充分体现了民警的综合素质有待提高。
5.4群众综合素质较低
近年来,由于法律对人民群众对心脏健康的不满,恶意投诉不断增加。最近我督察局接到一起公车私用的投诉,检查员仔细询问和核实,真相大白。原来,该市一名高中女生在学校骑车摔倒,造成腿部受伤,脸划伤,两名民警在巡逻时发现并迅速下车给予帮助,但女生在膝盖上的疼痛坚持上课,两名民警证实她已骑自行车旅行,将帮助她的车迅速送到学校!不想上演“公车私用”的场景。最后,通过警方的执法记录仪和道路监控等视频数据,恢复了此事的真实性。
第6章现代化进程中海南州警民关系建设的对策
随着现代化进程的不断深入,海南州的经济、政治、文化、社会等方面都在进行变革和发展,警察公共关系建设的发展趋势创造了条件和机会,也提出了公安机关工作的挑战和现实要求。要建立一个新的关系,警察和人民在现代化进程中不仅需要公安机关的努力,还需要人民群众的支持和合作,不仅需要继承和发扬公安工作和群众路线的优良传统,还需要结合新形势,加强和完善警察与社会的关系,实施改革创新。
6.1化解矛盾、压降案件,减轻经济转型带来的负面效应
随着海南州国经济的转型和发展,制度变迁、结构变化、利益调整,社会利益相关者趋于多元化,不同的社会利益导致了人民内部矛盾呈现多发、突发性的特征,社会治安形势越来越复杂。同时,经济发展、财产安全、流动性增强,刑事案件的发生率猛增。这些问题影响了人民群众的公安工作的认同和满意度,需要及时获得妥善解决,公安机关应通过化解矛盾、降本、减少经济转型带来的负面影响。
6.1.1加强对社会矛盾的调查排摸工作
一是加强信息收集意识:目前,中国经过30多年的改革开放,社会主义市场经济体制已经建立在初步水平,持续的经济增长,但同时由于经济转型升级的社会矛盾的发展已逐步增加,一旦损害的利益,很容易引起矛盾和冲突的群众和一些地方行政部门,然后发展成不同规模的F组事件。公安机关维护社会秩序和稳定的责任,往往被推到冲突处理的前线,极易引起广大民警的反感,甚至矛盾冲突的情绪,阻碍了警察与人民关系的健康发展。通过发展“大访问”活动来了解信息。针对目前的情况,公安机关应当组织全体民警认真开展“参观”,只有真正走到群众,才能真正倾听民声民意、解民忧。公安机关在开展“访问”活动时,不只是单纯的表面形式要注重实效,通过明确不同的面试考核对象、形式的创新活动,建立针对群众实际的责任制等措施的实践性认识,在于率先在实现现代化的过程中,人民群众对公安机关的新期望和更高的要求。收集各种需求信息,立即进行分区归纳,在公安机关职能范围内,迅速采取相关措施,快速解决群众的困难,满足群众的需求,用实际行动赢得人民的信任,“访问”活动作为警察与人民之间的沟通,建立、和谐、互动的过程。
6.1.2妥善处置因社会矛盾引发的群体性事件
首先,严格遵守法律法规规定,谨慎使用警力:为了规范公安机关处理群体性事件的民警严格按照法律法规的规定,公安部于4月5日2000日起,提出了公安机关处置群众性公共安全事件的规定“,明确了公安机关在处理群体性事件的指导原则和操作规则。其次,与群体性事件相关职能部门积极配合,妥善处置:公安机关作为维护社会稳定的重要力量,治疗组事件其责下贷款的义务,但功能公安机关有限的原因复杂,涉及多方利益的群体性事件往往无能为力。在这个时候,公安机关要充分依靠党委和政府,由政府带头领导,综合实力的稳定维护中心等部门,各职能部门相结合,公安机关积极配合有关单位和部门调解处理,或指导双方之间的协议处理通过法律程序,共同解决冲突,解决冲突。
6.1.3加强社区警务工作
预防和案件数量的减少是社区警务的一项重要内容,社区民警要以社区警务为平台,充分利用资源,为预防和治疗强度,安全力量的优化整合,建立社区民警为主导,社区在保加利亚和财产安全为基础,社区居民积极参与防治网络,加强防治工作的组织领导和检查指导,并指导公安行政管理多元主体通过相互合作来达到预防和控制犯罪和社会秩序—。
6.1.4加强巡逻防控工作
巡逻防控工作是一项传统的公安工作,通过开展扎实有效的巡防工作,不仅可以震慑犯罪和降案件,还可以抓捕违法犯罪的犯罪成本降低犯罪成本,提高破案率。结合、巡视、送身份证,结合人民群众,法律宣传,最大限度提高巡视社会效果。同时,积极贯彻落实科学技术战略促进民警、完善监控设施,建立健全空中巡逻机制,对重点部位、重要部位实现全天候24小时报警监测监控,通过静态监控和动态巡防有机结合,相互配合,使违法犯罪无处藏身。
6.1.5严厉打击违法犯罪活动
在刑事案件的发生率高,新型犯罪层出不穷,社会治安状况的客观形势越来越复杂,公安机关要依法严厉打击各类违法犯罪活动,建立重大案件已破的目标,狠抓打屁股所有受影响人们生活在和平和重大刑事案件工作的情况来讲,尤其重要的是,杀人的恶劣的社会影响,涉恐涉黑案件、重大经济案件,要组织精干人员,多措并举,及时调查裂纹。
6.2积极探索,完善社会治安综合治理机制
目前,警方建立共管机制尚处于探索起步阶段,警务沟通机制不健全,缺乏有效的警务与公众沟通与互动平台,对公安工作群众不太了解,在公安工作的监督下是不真实的群众,公众对公安工作的信任度影响工作。
6.2.1建立健全公安机关内部监督制约机制
结合公安机关面临的新形势和新任务,公安队伍建设实际需要,公安机关要转变执法观念,规范执法活动,实现从管理到服务型的转变。群众对民警工作作风、服务态度等问题,立即开展核查工作,坚持一检查到底,不被容忍,并及时分析原因,从中吸取借鉴。
6.2.2加大警务公开力度
公安机关的职能和服务的条件、程序和结果以及服务承诺、投诉程序和问责的相关内容,通过报纸、广播、电视、互联网及其他公共,主动到公安工作的监督下,在人民群众和更好的实现了民警群众的知情权、参与权和监督权,促进人们正确理解公安机关和人民警察,公安工作的客观和公正的评价,以提高公安机关和人民警察体能解决群众的支持和合作,在。
6.2.3接受社会各界的监督检查
为充分发挥群众监督的作用,尤其是惊风纪律监督员,社会治安巡逻员,通过定期召开的座谈会,该奖的设立等措施,在公安工作中存在的问题,及时发现、有效促进早期,小抓,抓住有益的意见和建议的迹象,全面收集,改善工作方法,提高工作效率和人民的满意度。
6.2.4正确界定公安机关职能
随着当前治安形势越来越复杂,公安机关承担的职务和任务越来越重,面临民警短缺的客观现实。只有正确界定警务职责,合理、规范警察使用,才能逐步树立明确的打击公安机关的职责,维护公安机关开展群众的正常活动,关系到公安民警和人民群众的密切关系。
6.2.5加强民间合作
为了培育和发展这种组织,公安机关不仅要积极争取地方党委和政府的支持,要有好的政策、财政上的保障,在财政上保证经费的来源,在政策上给予这样的组织力量,维护组织成员的权益。同时不断的人员管理、指导、业务培训、警务责任区和民事调解组织和公共组织的责任区域内经常保持联系,了解其工作情况,并指导安全组织与四防建设的要求,加强企业外单治安防范工作进行监督检查,对内容和程序的法律、法规的规定,按照民事调解组织的指导,通过财产的破坏引起的民事纠纷与民事纠纷的妥善处置,打架斗殴案件。
6.3加强思想道德教育,提高警民素质
受社会不良风气的影响,警察和群众抵制拜金主义、享乐主义、个人主义和消极思想的侵蚀,世界观、人生观、价值观的偏差,少数民警缺乏意识,全心全意为人民服务的宗旨,甚至利用权力委托人们为了个人利益、少数人的正义感和维护安全的认识不足,甚至谋取私利的排斥、抵制和抗拒公安机关执法。因此,有必要加强对警察和群众的思想道德教育,提高警察素质,构建和谐的警察与人民之间的关系,营造良好的社会氛围。
6.3.1加强民警的政治思想教育
公安工作的具体实施,是公安民警首先要坚持以人为本的要求。必须始终紧紧围绕人民群众的需求和利益,积极推出便民利民措施,提供工作和人民,广大群众的生活更加便利有效的解决,对人民群众实施最关心、最直接、最现实的利益。二是坚持法律面前人人平等。在执法过程中要严格执法,在执法过程中,办案人员可以因人而异,因人而异,对公众所造成的法律保护只有富人,人们有权误导,必须严格按照法定程序履行职责,最大限度地保障人民生命安全和合法权益。三是坚持群众路线。面对人民群众的新期望和新要求,要牢固树立群众观念,强化群众路线的民警意识,不断突破传统执法观念,强化和谐理念,转变服务理念,学会做好和做好群众工作,通过深入走访、调研、创新思路,不断提高群众工作水平和工作水平。
6.3.2提高广大群众的公民意识
在警察与人民的关系中,许多问题和矛盾不能单方面解决,依靠警察的主体,必须提高群众的思想意识,以自己的身份为主体,积极主动地参与到建设中来。人民是国家的主人,是公安机关的力量,只有尊重人民的主体地位,才能使权利真正实现真正的增强,自觉维护公民的权利。
6.3.3加强公民法制教育和社会公德教育
通过对广大人民群众的法律宣传和教育,加强人民群众的认识、学习方法、理解、守法、执法和法律观念,提高群众的法律意识和法律素养,使广大群众正确对待个人利益,处理好眼前利益与长远利益的关系,自觉遵守道德和法律,自觉履行法律赋予的责任和义务,自觉地和违法犯罪斗争,有意识地与人民警察依法进行一切正当的执法和办案。
6.4加强警察公共关系建设,塑造良好的警察形象
2013年4月25日全国政治政治宣传工作会议上,中央政治局局长孟建柱同志在讲话中指出,执法部门要主动适应新媒体时代的信息传播格局、社会舆论环境和公众参与的深刻变化,与时俱进,推进思想观念、创新机制,增强新媒体时代的社会沟通能力,以自信和开放的态度,更积极回应群众的政治和法律工作的期望和关注。公安机关要服从适应形势的号召,积极与媒体沟通,加强警察公共关系建设。
6.4.1加强正面宣传,努力营造良好的典论环境
公安机关应当充分利用各种媒体,报纸,电视,互联网和其他通讯,大力推动了维护稳定的结果,打击犯罪,打击公共服务、急救和救灾工作,通过积极的宣传展示公安机关亲民爱民、执法为民、无私奉献,文明可亲的形象,让人们更多的理解和对公安工作的支持,扩大和提高公安机关的社会影响,社会声誉。
6.4.2强化品牌公关,塑造公安形象
品牌公关,主要目的是为社会组织有一个更清晰的认识,公安机关应树立品牌意识,通过创建一个公安品牌,促进整个社会的形象的整体改善的公共安全机构,如漳州110和济南交警的“严格执法,热情服务”。通过品牌效应,充分、有效发挥公安工作精神,促进公安工作全面发展。在打造公安工作品牌的过程中,必须从社会公众的需要出发,突出公安机关在维护社会稳定、预防和打击犯罪的同时,为人民服务的便利与新的特色和亮点,大力探索,精心设计,大力推进品牌的不同方面。
6.4.3加强与社会各界的沟通交流,尽力争取政府支持和民众配合
在加强警察公共关系建设的过程中,公安机关必须考虑不同对象的特点和需要,并根据不同的方法进行工作。一是加强政府公共关系,政府始终是公安机关的生存和发展最重要的外部环境,公安机关必须始终注意与政府保持良好的关系,积极争取理解和支持公安工作的地方政府,通过健全的政府和各部门各职能部门的领导机构负责管理系统,以避免公安机关唱“独角戏”的局面,在很多公安机关工作能够顺利有效的开展。二是媒体公关,公安机关在处理新闻媒体时,要做到“三要”、“三不”,“三要”意味着要有应有的尊重,诚实和平等。”三不”是指不一厢情愿,不相交,不要“临时抱佛脚”。三是加强公共关系。公安机关要加强与服务对象的沟通,积极主动与人民群众进行交流和交流,通过组织各种活动,如公安工作的群众评议、公安民警群众举报、警察交流、公共公开活动等,让群众了解公安工作的政策、法律法规、规章制度的规定,和民警的内在世界、正确认识和对警察行为的评价。
6.4.4加强危机公关,积极有效地处置警察公共关系危机
警察公共关系危机的发生,严重影响了公安机关在人民的威信和形象,公安机关应重视加强危机公关,尽量避免危机形成,在发生警察公共关系危机后,应立即采取措施及时有效地解决危机。是建立一个高质量的警察公共关系专业人员、媒体和舆论,有丰富的舆情分析人员的经验密切关注社会条件和舆论,特别是网络可能成为舆论舆论的热点,特别是涉及负面新闻对未来的整体潜力,做出超前预警,做好防范措施。
结语
近年来,随着社会矛盾的加剧,富人和穷人之间的差距越来越突出。中国的改革,继续进入深水区的深化和开放,不断提高经济发展的速度,从而为现有或阻碍城市的社会发展的格局,它是自然涉及群众的切身利益。这两者之间会产生矛盾,作为警察尽职尽责地站在前沿的处理之间的矛盾,例如,住房,各种事件直接演变成警民矛盾的群体。这种关系是由于提高公众对警察工作的需求在改善。如何处理警察与公众之间的问题,是警察、政府和社会学者共同研究的一个社会问题。可以准确地描述警察与群众关系的现状和存在的问题,研究中存在的问题,提出了操作方式,对于转型的发展和警察与社会的关系和谐与社会矛盾的化解有着积极和现实的意义。
警民关系建设是一个巨大的工程,工作很长一段时间,不是一夜之间。希望通过本文的初步研究和研究,从理论上加强对警察与民众关系的研究,提出了新时期警察公共关系建设的实践途径,为以后的研究者们提出并为公安工作的实践提供了一定的依据。
 
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