摘要:随着当前世界与我国的经济迅猛地发展 , 这对于经济监管的范畴而言,出现不断扩大现象,同时监管行为需要会计信息为其提供依据 , 而监管规则又对会计规则带来一些负面的影响,本文通过会计规则与经济监管规则之间的关系 , 诠释二者之间在分离和协调中存在的模式内在机理 , 从而促进会计规则与经济监管规则能够为社会经济良好地运转、繁荣而提供有力保障。

关键词:会计规则;经济监管规则;分离与协调;内在机理


  会计信息是目前国际上使用比较广泛的商业语言,这就为当前的资本市场健康运行而提供较好地保障,同时这也是作为经济监管中最基础的信息来源,而监管规则对会计规则所产生的影响也在不断地提升,一方面是监管当局人员需要关注会计规则,并不断地使其趋向完善,从而促进会计规则的质量得到提升,这是经济监管对会计规则所带来的积极影响;另一方面经济监管也会对会计规则的发展方向带来不利的影响,使得会计规则的相对独立性受到极大地损害,严重情况下会偏离会计的概念和框架,难以达到会计目标的要求,因此需要维护会计规则的相对独立,这是保证会计信息质量的关键点,在会计规则与经济监管规则中,使得二者在分离和协调中能够各司其职[1],从而维护社会经济健康的发展。


  一、会计规则与经济的监管发生交集


  在经济发展的领域中,出现一些监管的主体,例如税收监管、银行以及保险等,它们的监管中或多或少的涉及和使用到有关会计信息,这就是经济监管的规则和会计规则之间发生交集之处,具体分析,会计规则的管辖范围在一些经济监管的行为中有交集存在的部分,其中涉及会计信息与活动时均将其作为货币的表现形式,即:资金的运动或者是价值的运动,因此会计规则中的监督与管理能够为其提供一定的依据,同时这对于规范会计的信息依据生成机制都带来重要的指导依据;而对于经济监管,它涉及到的会计信息是在金融监管中,需要会计信息为其提供一些指标的计算,所以这就需要把会计信息中的数据作为计算的基础,同样的,对于税收的监管工作而言,也离不开会计人员所提供的会计信息,也是监管的重要参考依据,由此可知会计规则和经济监管之间所产生的交集区域是在会计信息的运用。


  二、会计规则和监管规则之间所具有的共同属性


  这是由于会计规则与经济监管规则都是属于政府对经济的监管方式,它们需要协调、并存,因此二者具有一定的共同属性,主要表现在以下两个方面:第一个方面是会计规则与经济监管规则都隶属于制度的范畴,都包含着强大的制度功能,它们都是在消除、缓解市场出现的问题,是国家实施干预经济的方式,适应国家经济健康发展,维护与规范经济的秩序[2],从而提高经济的效益,最终实现资源的优化配置,在社会经济发展中,会计规则是政府对经济秩序的维护以及干预中的重要方式,它通过治理会计信息的方式从而保证市场的发展,从而提高经济的效率;第二个方面是二者都是由政府制定并且支持而安排的制度,都是一国规范经济乃至从事经济交往重要的方式,因此具有社会规范性、强制性,因为这是由政府掌握与管理,而政府又是最广大人民意志代表者,运用其强制性以及暴力的优势,受托于公众扮演好这样的角色,从而能够有效地维护经济秩序的健康与稳定[3],通过市场中的会计信息与经济监管的方式,从而能够有效地规避信息失真,保证会计信息的质量具有可靠性。


  三、会计规则和经济监管规则之间的差异性


  第一个差异是会计规则是经济监管活动实施规范的技术准则,发挥二者对具体规则的设定,从而影响各自的行为目标指向;会计与经济监管的目标之间确实存在一定的差异,在一些情况下甚至是难以实现统一性的,由于二者目标的不同,从而导致它们对经济的监管与诠释工作也带来不一样的效果,由此而产生的分离模式是制度的安排所致,因此只有将会计规则与经济监管规则实施分离,才能在各自的目标中发挥对市场监管的作用。第二个差异是会计信息和经济监管在职能与范围方面出现的差异,对于会计规则而言,它是规范和约束一些微观的会计行为,因此从这个角度分析,会计规则不应该受到经济监管规则的影响,尤其是在经济监管中,应该让它保持一定的独立性[4],从而才能够客观的对市场实施监管工作。


  第三个差异是在信息质量的优化顺序中所出现的差异,一方面是会计规则和经济监管规则之间对信息质量的需求在顺序方面的不同,对于会计信息而言,它为了能够给投资者提供更加科学和合理的方案,从而需要优化信息资源的配置,由此会计信息必须要保持客观、真实以及可靠性,这才能有效地维护经济监管的规则,防范经济风险的发生;另一方面是在效率和公平的选择方面,会计信息需要将客观与公平作为重要的选择,再者就是兼顾效率性,而对于经济监管来说,如果公平和效率之间发生冲突,它一般会选择将效率作为第一位的,然后再兼顾公平性。


  四、结束语


  在会计规则与经济监管规则中,二者之间所具有的共同属性是在涉及信息的对象方面,都表现出它们之间的相互影响与作用,它们都是政府对经济情况以及市场秩序的有效安排,从这个方面分析,会计规则和经济监管规则可以加强协调性,从而有效地促进经济健康发展,同时为实现可持续发展也能够提供良好的支撑;然而,会计规则与监管规则又具有一定的差异性,主要表现在职能、范畴、信息优化顺序以及信息质量等方面,这些差异性都基本源于经济监管和会计监管的目标不同而产生的,由此需要将二者在各自的目标诉求中,通过实施恰当的分离,从而协调它们之间的独立性,保证二者能够在监管中各司其职,促进社会经济健康发展。


  参考文献:

  [1] 应展宇 . 中国股票市场再融资监管规则变迁的制度经济分析 [J].经济理论与经济管理 ,2013,05:91-101.

  [2] 农发行总行财务会计部课题组 , 周良伟 . 银行视角下的会计准则与监管规则差异协调研究 [J]. 农业发展与金融 ,2013,09:32-36.

  [3] 周华 , 李志坚 , 李帆 , 何玉润 . 金融创新与会计法规的互动——中国会计学会金融会计专业委员会 2015 年学术年会综述 [J]. 会计研究 ,2015,12:90-92.

  [4] 董盈厚 . 会计准则、金融监管与顺周期性矫正 [J]. 江淮论坛 ,2014,02:45-50.

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